2019-10-05 星期六

 

 

2018年1至第4批中標後跟蹤監督檢查情況的通報

 

为维护建筑市场秩序,确保HG7189范围内公开招标项目中标后按照招标文件、中标单位的投标承诺和工程合同约定组织实施,防止转包、挂靠、随意变更项目管理人员等违法行为;以及对低价中标项目实施严格跟踪检查、维护行业自律、确保企业诚信经营。根据HG7189住规建局与协会联合组织《关于开展全市公开招标项目中标后跟踪监督检查工作》方案,HG7189建筑业协会、HG7189建設监理协会和HG7189建設工程造價協會等三个协会受市住建局的委托,通过政府购买服务的形式,在2018年7月31日、8月1日開展全市公開招標項目中標後(施工、監理、造價)履約情況的監督檢查,三個行業協會聯合檢查組對全市在建工程進行了兩批次的在建項目進行抽查。本次檢查的20個項目,沒發現有違反招標文件實質內容的合同約定或補充協議;四批檢查項目中,未存在評分在60分以下的項目;20個項目除繼續跟蹤項目和市場關注熱點的指定項目外,其他抽查的項目都是2017年12月1日第118號市政府令實施後招標的項目。現將中標後監督檢查(工程造價)的有關情況報告如下:

一、 基本情況

A第一二批10項目

(一)檢查組分別對香洲區、鬥門區、金灣區、高新區共10個在建項目工程造價履約情況進行檢查。

房屋建築項目5個:

1. HG7189平沙第一中學體育館工程【造價】

(造價單位:深圳市建衡達工程造價咨詢有限公司)

2.高欄港經濟區南水惠民生活小區工程【造價】

(造價單位:廣東中量投資咨詢有限公司)

3. 中华人民共和国珠海出入境检验检疫局湾仔办事处实验楼项目【造价】

(造價單位:廣東建宇工程咨詢有限公司)

4.翠湖香山國際花園地塊五(三期)綜合樓工程【造價】

(造價單位:HG7189公評工程造價咨詢有限公司)

5. 珠海洪湾中心渔港配套工程-商业一区工程【造价】

(造價單位:珠海德聯工程咨詢有限公司)

市政基礎設施項目5個:

1. 县道X583线珠峰大道升级改造工程(道路工程)第Ⅱ标段【造价】

(造價單位:深圳市建衡達工程造價咨詢有限公司)

2. 斗门区井岸镇防洪排涝综合整治Ⅵ标段项目【造价】

(造價單位:HG7189興地建設項目管理有限公司)

3.金鼎科技工業園産業用地(金環東路南、金園三路東地塊)場地給排水改造工程【造價】

(造價單位:廣東華禹工程咨詢有限公司)

4. 装备区(北区)排洪渠三防通道工程【造价】

(造價單位:廣東信仕德建設項目管理有限公司)

5. HG7189第三批主城区道路(十条道路)路面改造及美化工程二标段工程【造价】

(造價單位:廣東信仕德建設項目管理有限公司)

B第三四批10個項目

(一)檢查組分別對香洲區、橫琴區、金灣區、萬山區共10個在建項目工程造價履約情況進行檢查。

房屋建築項目6個:

1. 華晨商業大廈工程【造價】

(造價單位:廣東巨正建設項目管理有限公司)

2. 三灶中兴小学改扩建工程【造价】

(造價單位:湛江市中正工程造價咨詢事務所有限公司)

3. 珠海横琴天建保税仓储配套服务中心项目主体工程【造价】

(造價單位:廣東中量投資咨詢有限公司)

4. HG7189城建档案馆新馆工程【造价】

(造價單位:廣東明正項目管理有限公司)

5. 桂山镇文化中心补漏及功能改造工程【造价】

(造價單位:廣東巨正建設項目管理有限公司)

6. 万山海洋开发试验区东澳岛渔村更新改造项目一期工程【造价】

(造價單位:廣東建宇工程咨詢有限公司)

市政基礎設施項目4個:

1. HG7189富山工业园船舶与海洋制造基地一围市政道路及配套工程三期二标段【造价】

(造價單位:廣東信仕德建設項目管理有限公司)

2. HG7189富山工业园船舶与海洋制造基地一围市政道路及配套工程三期一标段【造价】

(造價單位:深圳市建衡達工程造價咨詢有限公司)

3. 横琴新区国际居住区市政基础设施及配套工程(S2片区)【造价】

(造價單位:深圳市合創建設工程顧問有限公司)

4. 珠海港万山港区桂山岛一號、二號防波堤修复工程【造价】

(造價單位:廣東明正項目管理有限公司)

(二)檢查內容

中標後跟蹤監督檢查采取實地走訪、現場查看、查閱資料、從履約擔保、合同條款、人員到位、成果文件、工程進度與質量方面著手,著重檢查造價咨詢公司是否按照招標文件規定時間提交履約擔保和簽訂合同;是否存在違反招標文件和投標文件實質內容的合同條款或補充協議、是否按照投標文件承諾配備項目管理機構及其到位情況;是否嚴格按照造價咨詢實施細則編制審核工程造價;工程進度、質量是否符合招標文件要求和投標文件承諾,以及是否存在其他違反招標文件規定和投標文件承諾的情況。

二、檢查情況

总体而言,各项目建設单位能按照法定建設程序组织工程建設,造价咨詢公司规范计量计价规则的意识进一步增强,配合各建設單位確保工程建設項目順利實施。建設單位能積極督促造价咨詢公司履行投標承諾和合同條款,加強預結算成果文件的質量管理,切實做到合理確定和有效控制工程造價。大部分造价咨詢公司能按照投标承诺和合同约定,组织配齐项目造价团队人员。

三、存在問題

從本次檢查情況來看主要存在以下問題:

A、第一二批10個項目

1.《裝備區(北區)排洪渠三防通道工程施工》,檢查情況如下:①檢查時未提交社保資料,僅提供電子文件,②成果文件無分部分項內,③苗木未提交詢價單。通過本次檢查,提醒中標單位應加強資料管理及三級審核管理;

2. 《县道X583线珠峰大道升级改造工程(道路工程)第Ⅱ标段施工》本项目为整改项目,所有检查项目均符合检查考核要求,整改合格;

3.《鬥門區井岸鎮防洪排澇綜合整治工程V1標段項目》,檢查情況如下:①成果文件有兩個編制人員未簽名,②質量管理體系缺資料,③三級審查記錄、檢查資料次數少一級複核;

4.《金鼎科技工業園産業用地(金環東路南、金園三路東地塊)場地排水改造工程》,檢查情況如下:①由于甲方原因造成的合同工期簽訂有誤,②企業執業質量管理體系資料欠缺,③詢價記錄不完整,④三級審查記錄抽象,沒有具體檢查記錄,⑤整改記錄缺失;

5.《中華人民共和國珠海出入境檢驗檢疫局灣仔辦事處實驗樓項目》,檢查情況如下:①企業執業質量管理體系資料欠缺,②詢價資料有電子版,紙質版不完善,③三級審查記錄、檢查次數格式設置有問題,缺二級審查,④無整改記錄;

检查中人员到位情况较差、质量较差的造价单位有:珠海兴地建設项目管理有限公司。

建議將這個項目繼續納入到下一階段中標後跟蹤監督檢查中,並作爲重點項目持續進行跟蹤。

B、第三四批10個項目

1. 《三灶中兴小学改扩建工程施工》,检查情况如下:①项目负责人未到岗,②成果文件部分人员未签字、盖章,③成果质量部分有误,④无整改记录;

2. 《华晨商业大厦》,因甲方未按规定向当地建設主管部分提供大基坑开挖前周边环境监测报告,導致施工許可證有核實未發的情況,截止到檢查時都未能按合同約定開工,檢查組決定本次暫不給予檢查;

3.《HG7189城建檔案館新館工程》,檢查情況如下:①招標文件要求必須派駐現場的人員1名(具備土建造價工程師資質),實際末按要求駐場,②三級複核未提供整改記錄,③個別主材價格偏差較大;

4.《桂山鎮文化中心補漏及功能改造工程》,檢查情況如下:①項目負責人未到場,不在崗,②成果文件項目負責人未簽字蓋章,③咨詢成果質量問題較多(水磨石厚度及砂漿厚度未描述,檔板項目的內容不全,塊料規格未注明,泥漿池拆除項目無單價,主材價格輸入單價有偏差,電氣工程缺意外傷害保險取費,余土棄置運距未注明,鋼筋機械連接接頭個數不應有小數,屋面防水價格偏低,腳手架無步距高度),④無質量管理體系資料,⑤無市場詢價;

5. 《万山海洋开发试验区东澳岛渔村更新改造项目一期工程施工》,本项目因村民征改土地问题闹事,造成施工许可证没有发放,检查组决定该项目本次暂不予检查打分。

检查中人员到位情况较差、质量较差的造价单位有:广东巨正建設项目管理有限公司。

建議將這個項目繼續納入到下一階段中標後跟蹤監督檢查中,並作爲重點項目持續進行跟蹤。

四、總結

從檢查的20个项目来看,咨詢公司的资质均符合招标文件要求,造价咨詢公司均能按照招标文件规定时间提交履约担保和签订合同;咨詢公司和建設单位都按照招标文件要求签订了合同,未发现违反招标文件实质内容的合同;部分项目存在管理人员不齐全、项目负责人未到场情况;大多数造价咨詢公司能按照造价咨询业务实施细提交完整的编制审成果文件;工程进度方面基本都能按时完成;检查中一个项目《万山海洋开发试验区东澳岛渔村更新改造项目一期工程施工》,本项目因村民征改土地问题闹事,造成施工许可证没有发放,检查组决定本项目暂不予检查打分;《华晨商业大厦》,甲方尚未按规定向当地建設主管部分提供大基坑开挖前周边环境监测报告导致施工许可证有核实未发的情况,截止到检查时都未能按合同约定开工,无法评分,检查组决定暂不予检查;检查中发现个别单位编制质量有粗浅的错误,显然是未能进行有效的三级审核。

根据检查情况,我们建议加强监督造价咨詢公司的履约情况,按照招标文件要求,为施工单位提供必要的施工作业条件,对因建設单位原因造成工程进度延误的情况,按照合同要求予以施工企业工期及费用补偿,并落实到位;对造价公司出现的管理人员不到位及质量有较大错误的情况,建议对造价企业进行继续跟踪整改,警醒其他造价咨询企业在项目实施中加强人员到位管理及质量监督检查;将今年联合检查中问题突出的两个项目纳入下一阶段跟踪监督检查的重点,进行持续跟踪处理。

 

 

 

                                  HG7189設工程造價協會

                                  2018年9月6日

 


发布者:系统管理员   点击数:1078   发布时间:2018-10-24 11:38:04   更新时间:2018-10-26 17:08:37
正在加載評論...